资质取消、挂证整治、招投标大调整 2020建筑业重磅政策盘点
发布时间:2020-12-03 来源:本站 浏览:次
转眼2020年已经来到末尾,建筑业各项重要政策陆续发布一年左右,对建筑业改革与发展产生长远而重大的影响。
《工程总承包管理办法》
2019年12月31日,住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,自2020年3月 1日起正式施行。
●鼓励建筑设计单位申请取得施工资质,已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位,可以直接申请相应类别施工总承包一级资质;鼓励施工单位申请取得工程设计资质,具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质;
住建部17项措施加强招投标监管
2019年12月24日,住建部发布《关于进一步强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》,包括夯实招标人权责、优化评标方法、加强招投标监管等五方面的17项措施,重点内容有:
●落实招标人首要责任、政府投资工程鼓励集中建设管理方式、缩小招标范围、探索推进评定分离方法、全面推行电子招投标、推动市场形成价格机制、加强招标投标活动监管、加快推行工程担保制度。
试点取消造价资质、房建/市政资质需当场审批
2019年11月,住建部印发《住房和城乡建设领域自由贸易试验区“证照分离’改革全覆盖试点实施方案》:
●方案涵盖“试点取消工程造价咨询企业资质”“部分建设工程企业资质审批实行告知承诺制”“建筑施工企业安全生产许可证核发实行告知承诺制”“房地产开发企业资质优化审批服务"“部分建设工程企业资质优化审批服务”“建设工程质量检测机构资质优化审批服务"等8项内容。
中华人民共和国招标投标法修订
2019年12月3日,国家发改委正式发布《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》。此次对《招标投标法》的修改,重点针对排斥限制潜在投标人、围标串标、低质低中标、评标质量不高、随意废标等。旨在切实转变政府职能,减少对市场主体,特别是民营企业,招投标活动的干预。
《施工合同司法解释(二) 》发布
2019年1月3日,最高人民法院发布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》(以下简称《解释》)。 针对近年来建筑市场的新变化、司法实践的新问题、管理政策的新突破,《解释》就建设工程施工合同效力、建设工程价款结算、建设工程鉴定、建设工程价款优先受偿权和实际施工人权利保护等问题作了规定。
大力整治工程款拖欠
针对工程款问题,工信部在9月份发布了《及时支付中小企业款项管理办法(征求意见稿)》,办法提到国家机关、事业单位和大型企业支付工程款,不得超过60天!逾期支付1.5倍利息!
整治挂证大潮
自从住建部7部委联合发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格'挂证”等违法违规行为专项整治的通知》之后,在2019年, 各地对“挂证”以及项目经理、技术负责人等主要管理人员现场履职的检查越来越频繁,处罚力度不断加大。
《工程总承包管理办法》
2019年12月31日,住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,自2020年3月 1日起正式施行。
●鼓励建筑设计单位申请取得施工资质,已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位,可以直接申请相应类别施工总承包一级资质;鼓励施工单位申请取得工程设计资质,具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质;
住建部17项措施加强招投标监管
2019年12月24日,住建部发布《关于进一步强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》,包括夯实招标人权责、优化评标方法、加强招投标监管等五方面的17项措施,重点内容有:
●落实招标人首要责任、政府投资工程鼓励集中建设管理方式、缩小招标范围、探索推进评定分离方法、全面推行电子招投标、推动市场形成价格机制、加强招标投标活动监管、加快推行工程担保制度。
试点取消造价资质、房建/市政资质需当场审批
2019年11月,住建部印发《住房和城乡建设领域自由贸易试验区“证照分离’改革全覆盖试点实施方案》:
●方案涵盖“试点取消工程造价咨询企业资质”“部分建设工程企业资质审批实行告知承诺制”“建筑施工企业安全生产许可证核发实行告知承诺制”“房地产开发企业资质优化审批服务"“部分建设工程企业资质优化审批服务”“建设工程质量检测机构资质优化审批服务"等8项内容。
中华人民共和国招标投标法修订
2019年12月3日,国家发改委正式发布《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》。此次对《招标投标法》的修改,重点针对排斥限制潜在投标人、围标串标、低质低中标、评标质量不高、随意废标等。旨在切实转变政府职能,减少对市场主体,特别是民营企业,招投标活动的干预。
《施工合同司法解释(二) 》发布
2019年1月3日,最高人民法院发布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》(以下简称《解释》)。 针对近年来建筑市场的新变化、司法实践的新问题、管理政策的新突破,《解释》就建设工程施工合同效力、建设工程价款结算、建设工程鉴定、建设工程价款优先受偿权和实际施工人权利保护等问题作了规定。
大力整治工程款拖欠
针对工程款问题,工信部在9月份发布了《及时支付中小企业款项管理办法(征求意见稿)》,办法提到国家机关、事业单位和大型企业支付工程款,不得超过60天!逾期支付1.5倍利息!
整治挂证大潮
自从住建部7部委联合发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格'挂证”等违法违规行为专项整治的通知》之后,在2019年, 各地对“挂证”以及项目经理、技术负责人等主要管理人员现场履职的检查越来越频繁,处罚力度不断加大。
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